一是抓好前期籌備,推動政策落地有力。通過實地調研,廣泛收集種植大戶、村民等意見建議,印發(fā)“小田并大田”改革試點工作實施方案,明確具體實施內容和時間節(jié)點,確?!靶√锊⒋筇铩痹圏c工作統籌推進。依托村兩委會、黨員大會、村民代表大會等載體,通過印發(fā)致農民群眾一封信、制作微視頻、村務公開等方式,進村入戶宣講“小田并大田”政策,營造濃厚氛圍。以村為單位摸清集體經濟組織內田埂、園地、溝渠、道路、墳地及每戶宅基地、承包地確權地塊數量、面積、四至及流轉等情況,明確適合“小田并大田”的田塊底數和農戶底數,同時分類造冊、張榜公示。
二是堅持因地制宜,推動農田集中有方。結合縣域實際,綜合考慮地形地貌、交通區(qū)位、作物品種、項目建設、村級班子等因素,選擇李家河鎮(zhèn)上洞坪村、沙道溝鎮(zhèn)當陽坪村、高羅鎮(zhèn)麻陽寨村作為試點工作示范點,3示范村共有田塊787塊,涉及農戶363戶。采取“承包權不動、經營權連片”方式,解決承包地細碎化問題,在保證農戶確權面積不變的前提下,探索推廣“項目拉動型、托管服務型、主體引領型、土地互換型”四種“小田并大田”模式。利用農作物成熟換茬間隙,統一平整田地,拆除原先阻擋在地塊之間的田埂、溝壑、壟溝,形成自然的“大田”和田間耕作道,并組織測量定界,實行檔案管理,劃定農村承包地1820畝(適度規(guī)模經營1200畝)。成立政策法規(guī)組和技術指導組,加強跟蹤服務,實時指導試點示范村開展試點工作,確?!靶√锊⒋筇铩惫ぷ鞫喾絽⑴c、責任明確、協調順暢、保障有力、長效運行。
三是把握經濟效益,推動土地增收有效。探索設置承包農戶按戶連片經營“自種區(qū)”和外出務工返鄉(xiāng)人員經營“特轉區(qū)”以及農村集體經濟組織、農民合作社、家庭農場、農業(yè)服務類企業(yè)、種植大戶等新型農業(yè)經營主體集中連片經營“流轉區(qū)”等方式,滿足不同經營主體的需要,變單打獨斗為合力共贏,引進優(yōu)質市場主體7家,確保土地經營有序。依托成功創(chuàng)建全國平安農機示范縣契機,大力推進農業(yè)生產向機械化、規(guī)?;a業(yè)化方向發(fā)展,建成貢米、蔬菜、煙葉、藥材等基地2900余畝,其中高羅鎮(zhèn)麻陽寨村稻菌輪作每畝收益超過4000元。完善政策保障,印發(fā)支持現代農業(yè)高質量發(fā)展實施意見和秋冬季農業(yè)綜合開發(fā)工作方案,支持新型農業(yè)經營主體流轉土地發(fā)展糧油種植,優(yōu)化完善特色產業(yè)基地管理、“兩品”基地認證、設施農業(yè)建設等全產業(yè)鏈政策扶持,累計集中流轉土地700余畝,發(fā)放獎補資金16萬元。




