“創(chuàng)新央地合作模式，促進央地融合發(fā)展，更好帶動地方經(jīng)濟發(fā)展”。去年9月，習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上作出重要指示，為墾地合作指明了方向，提供了根本遵循，注入了強勁動力。
黑龍江省北安市，打造向“新”而優(yōu)的一流營商環(huán)境，全面深化改革，逐步形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。北安市地處世界三大珍貴黑土帶之一的松嫩平原向興安山地過渡的中間地帶，市域擁有耕地536萬畝。立足農(nóng)業(yè)資源豐富優(yōu)勢，以土地托管服務(wù)為突破口，把小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局，與北大荒農(nóng)墾集團北安分公司同耕一畝田、共守一方土，樹牢資源共享、優(yōu)勢互補、共建共贏理念，堅持區(qū)域一體、融合發(fā)展，全力打造墾地合作“北安模式”，闖出一條現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子。
墾地合作“北安模式”在全省推廣、是全國典范……
墾地同心共創(chuàng)，高起點謀劃墾地合作新機制
北安市與北大荒農(nóng)墾集團北安分公司針對農(nóng)業(yè)人口老齡化、農(nóng)村人口空心化、農(nóng)戶土地碎片化，探索形成以“土地托管”和“技術(shù)服務(wù)”為主體框架的新型“統(tǒng)分結(jié)合”經(jīng)營模式——“北安模式”。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技體系。統(tǒng)籌墾地人才、農(nóng)機、農(nóng)技資源力量，以北大荒區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、47名專家技術(shù)服務(wù)團隊和1672臺農(nóng)機為核心，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)支撐。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。把農(nóng)墾分公司農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心作為土地托管承接主體、農(nóng)場有限公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為耕地管理主體、農(nóng)場管理區(qū)作為土地托管實施主體、農(nóng)機組織作為機耕服務(wù)作業(yè)主體，配套完善墾地雙方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期會商機制、場鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)機制、耕地經(jīng)營主體與農(nóng)場利益直連和雙向選擇服務(wù)對接機制，托管服務(wù)過程中，墾地合作辦公室全程指導(dǎo)、調(diào)配，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織托管農(nóng)戶代表全程監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新土地托管標(biāo)準(zhǔn)化流程。復(fù)盤總結(jié)“種植全要素保姆式、生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程式、優(yōu)勢環(huán)節(jié)點單式”托管服務(wù)模式，建立一體化市場營銷體系，實現(xiàn)一般投入品和產(chǎn)出品統(tǒng)供統(tǒng)銷，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效。設(shè)計可操作、可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化流程，由農(nóng)戶發(fā)出托管意愿，村集體組建“集體農(nóng)場”，墾地合作辦公室按區(qū)域分配農(nóng)墾農(nóng)場，農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議，實施托管服務(wù)，推進高效栽培模式，交割托管成果。
墾地同頻共振，高質(zhì)量構(gòu)建墾地合作新格局
北安市與北大荒集團北安分公司突出以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域深度合作，輻射帶動“四場九鎮(zhèn)”土地增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。突出土地托管穩(wěn)產(chǎn)量。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)4個農(nóng)場，輻射帶動9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個村，全方位開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合作，“1+5+9+N”合作模式日趨完善。共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶4條、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)6個、墾地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作標(biāo)準(zhǔn)化種植基地8個，落實墾地農(nóng)業(yè)合作示范戶100戶、示范面積6萬畝。建成國家級、省級大豆“百畝攻關(guān)田”“千畝示范方”“萬畝創(chuàng)建片”36處、6.4萬畝。突出技術(shù)服務(wù)提單產(chǎn)。率先在全省成立北大荒區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，通過平臺化賦能、標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)、專業(yè)化服務(wù)和社會化分工，強化黑土地保護、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)先進技術(shù)應(yīng)用普及率達80%以上，墾地托管服務(wù)農(nóng)業(yè)大機械作業(yè)率和農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營率均達90%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升15%。整合墾豐、大龍等16家種子企業(yè)，構(gòu)建“一聯(lián)盟、四基地、兩中心”。建成種子銷售集散一條街，打造大豆良種繁育基地面積130萬畝，良種繁育能力達22萬噸以上，占全省大豆用種量的40.8%。突出產(chǎn)業(yè)共育促振興。墾地雙方整合區(qū)域生產(chǎn)要素，共同開展招商引資，促成飛鶴瑞信誠牧場、宜品綿綿瓞農(nóng)牧場、九三大豆精練油、九三北安大豆期貨交割庫等一批產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。培育壯大九三糧油、康諾食品等大豆加工企業(yè)，大豆年加工能力達70萬噸。共同推進北大荒墾豐北安大豆育種創(chuàng)新能力提升項目—趙光大豆育種站、北大荒北安親民有機智能化升級改造等項目建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興蓄勢賦能。
墾地同心協(xié)力，高標(biāo)準(zhǔn)打造墾地合作新標(biāo)桿
北安市與北大荒集團北安分公司結(jié)合全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃和大力推進國家大型大馬力高端智能農(nóng)機裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。重點打造全省綠色有機食品示范市。依托省級有機認(rèn)證示范區(qū)平臺，深入實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個“三品一標(biāo)”建設(shè)行動，聯(lián)手打造全省綠色有機食品示范市，2024年全市綠色食品認(rèn)證面積259.59萬畝，占市域耕地47.1%。重點建設(shè)全省智慧農(nóng)機生產(chǎn)基地。圍繞高端大型農(nóng)機制造、新興農(nóng)機裝備研發(fā)、科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域深化墾地合作，加快推進中帛集團“智慧農(nóng)機”加工制造項目。加強金慧玲農(nóng)業(yè)機械制造有限公司、通北恒遠農(nóng)業(yè)機械制造有限公司等企業(yè)與農(nóng)墾開展技術(shù)交流合作，將先進農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有機結(jié)合。依托農(nóng)墾“空天地”一體化監(jiān)測體系，打造智慧農(nóng)機產(chǎn)業(yè)共同體。重點發(fā)展定制農(nóng)業(yè)先行區(qū)。構(gòu)建定制農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)新價值。聯(lián)合開展特色產(chǎn)品展示、展銷、推介和對接洽談，加大現(xiàn)有品牌的宣傳范圍及力度，將具有北安地方特色的農(nóng)產(chǎn)品推廣出去，持續(xù)叫響九三、親民、華升、宜品等地域知名有機品牌，推動更多綠色有機食品入選“黑土優(yōu)品”“九珍十八品”。
當(dāng)好維護國家糧食安全“壓艙石”，墾地合作“北安模式”在千里沃土上生動實踐，充分印證了鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路徑，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
