高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是保障糧食安全的基礎(chǔ)。日前,中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》,提出到2035年,將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,進(jìn)一步夯實(shí)“齊魯糧倉”根基。
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù)顯示,山東已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7791萬畝,約占永久基本農(nóng)田面積總數(shù)的90%。下一步,山東將以“一平”(田塊平整)、“兩通”(通水、通路)、“三提升”(提升地力、產(chǎn)量、效益)為基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌開展田、土、水、路、林、電、技、管綜合治理,實(shí)施區(qū)域化整體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。
在建設(shè)分區(qū)和布局方面,山東以平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)以及糧食產(chǎn)量高和增產(chǎn)潛力大地區(qū)為建設(shè)重點(diǎn),依據(jù)地形地貌、氣候條件、土壤類型等,將全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分為黃泛平原區(qū)、山前沖積平原區(qū)、黃河三角洲區(qū)、膠東半島丘陵區(qū)和泰沂低山丘陵區(qū)5個區(qū)域,分區(qū)分類高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
山東將堅(jiān)持先建機(jī)制后建項(xiàng)目,組織市縣政府提前開展項(xiàng)目儲備和前期準(zhǔn)備,加強(qiáng)全過程各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控,建立工程質(zhì)量例行檢查制度,規(guī)范竣工驗(yàn)收和資產(chǎn)移交,明確管護(hù)主體責(zé)任,合理保障管護(hù)經(jīng)費(fèi)。
山東明確,省級財(cái)政承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地方投入主要責(zé)任;允許市縣政府在債務(wù)限額內(nèi)使用債券支持符合條件的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動作用,在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,有序引導(dǎo)金融資本和社會力量參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);在縣級財(cái)政部門國庫單一賬戶下設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金子賬戶,實(shí)行專賬監(jiān)管、專賬調(diào)撥、專賬清算。




