浙江省衢州市開(kāi)化縣地處錢(qián)塘江源頭、浙皖贛三省交界處，九山半水半分田，是全國(guó)重點(diǎn)林區(qū)縣。
從縣城驅(qū)車(chē)20余公里，轉(zhuǎn)幾十個(gè)彎，便可到達(dá)石門(mén)村。這里青山環(huán)抱、溪水繞村，蒼翠密林間幢幢民居匯集，水天一色的天然美景讓人沉醉，仿佛置身世外桃源。
石門(mén)村林地面積9300余畝，其中統(tǒng)管山4700余畝、自留山4600余畝，連綿的山林向來(lái)是村民的飯碗。
與各地林區(qū)村一樣，石門(mén)村的山林所有制在土地改革、合作化、公社化、改革開(kāi)放4個(gè)時(shí)期經(jīng)歷了4次變革。
農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期山林入社，人民公社時(shí)期山林歸集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，由于“山是公家的，收益歸公社”，村民發(fā)展林業(yè)的積極性不高，村里亂砍濫伐、光砍不造、造而不管現(xiàn)象普遍。
直到20世紀(jì)80年代，改革開(kāi)放初期，全國(guó)進(jìn)行了以“穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山和確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制”為主要內(nèi)容的“林業(yè)三定”工作。石門(mén)村分山到戶，劃定農(nóng)民自留山、責(zé)任山，全面實(shí)施以家庭承包為主的林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了村民“自己有山”的心愿。
用錢(qián)靠山、吃飯靠林，村民的生產(chǎn)積極性得到極大調(diào)動(dòng)，變上山砍樹(shù)為上山種樹(shù)，全村齊心護(hù)林的同時(shí)，村里經(jīng)濟(jì)也得到了發(fā)展。
但隨著林業(yè)發(fā)展的推進(jìn)，新問(wèn)題、新矛盾也隨之出現(xiàn)：一方面，由于石門(mén)村到戶山林普遍面積小、分布散，且山場(chǎng)經(jīng)營(yíng)減少后部分山場(chǎng)界址模糊，這些問(wèn)題導(dǎo)致部分山場(chǎng)流轉(zhuǎn)難，影響林地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；另一方面，快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)農(nóng)村人口流失，石門(mén)村從事林業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)人口越來(lái)越少。
“林地資源散在千家萬(wàn)戶、青壯年勞動(dòng)力撒在百城千鎮(zhèn)”成為石門(mén)村亟須破解的難題。為此，石門(mén)村緊緊抓住全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革機(jī)遇，通過(guò)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展林地規(guī)模流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)。
要想林地規(guī)模流轉(zhuǎn)，林地界址清晰是首要條件。石門(mén)村以村集體、村民小組等為基本單元，結(jié)合林權(quán)地籍勘界數(shù)據(jù)，采取線上看圖、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的“線上+線下”聯(lián)動(dòng)落界等方式，開(kāi)展林權(quán)權(quán)屬核實(shí)，厘清了山林權(quán)屬。
明晰產(chǎn)權(quán)后，如何讓“綠葉子”變“金票子”？開(kāi)化縣林業(yè)局組織國(guó)有企業(yè)林業(yè)發(fā)展有限公司和鎮(zhèn)村兩級(jí)，先后學(xué)習(xí)了福建順昌“森林生態(tài)銀行”和浙江慶元“國(guó)鄉(xiāng)合作造林模式”、安吉“兩山銀行模式”“毛竹林流轉(zhuǎn)模式”、新昌土地流轉(zhuǎn)模式等，決定進(jìn)一步完善林地收儲(chǔ)政策制度，積極開(kāi)展林地收儲(chǔ)工作。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，探索建立了“保底+分紅”的股份化流轉(zhuǎn)新機(jī)制。
2020年8月，國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目試點(diǎn)正式在石門(mén)村啟動(dòng)。今年10月，石門(mén)村成立了村林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，全村5000余畝林地被收儲(chǔ)其中。
為確保林農(nóng)年年有收入，石門(mén)村建立了林農(nóng)、集體、企業(yè)三方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，林木流轉(zhuǎn)款按照評(píng)估價(jià)分8年支付，林地經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)入股林企，從第九年開(kāi)始按股本金年化3%給予預(yù)分紅，合同期滿后進(jìn)行收益結(jié)算，多補(bǔ)少不退。
石門(mén)村村民余某家里有15畝山林，國(guó)儲(chǔ)林收儲(chǔ)后，他除了能拿到2.6萬(wàn)元的林木流轉(zhuǎn)款和1.58萬(wàn)畝林地流轉(zhuǎn)款，還有保底預(yù)分紅1.04萬(wàn)元，至少可以增加收入5.22萬(wàn)元。通過(guò)國(guó)儲(chǔ)林收儲(chǔ)，石門(mén)村4797畝村集體山場(chǎng)共獲得919.7萬(wàn)元林木流轉(zhuǎn)款、493.25萬(wàn)元林地流轉(zhuǎn)款以及332.43萬(wàn)元保底預(yù)分紅，村集體收入至少增加1745.38萬(wàn)元。
如今的石門(mén)村，通過(guò)打造收儲(chǔ)和交易“兩個(gè)平臺(tái)”，推動(dòng)林農(nóng)入股合作社、合作社入股林企“兩次入股”，實(shí)現(xiàn)林木變現(xiàn)有本金、林地出租有租金、租金入股有股金、林農(nóng)加盟有薪金“四項(xiàng)收入”。人人有事做、家家有收入已成為現(xiàn)實(shí)。
林權(quán)變股權(quán)、林農(nóng)當(dāng)股東、資源變資產(chǎn)，層層疊疊的山林正為石門(mén)村帶來(lái)發(fā)展新希望。
