4月28日電（黃小潔）“我們來算一筆賬，若全縣完成1萬畝整治，每年可為農(nóng)戶增加土地流轉(zhuǎn)租金500余萬元，提供臨時工崗位近800個，每戶每年增加務(wù)工收入2000元以上，帶動村集體經(jīng)濟增收500萬元以上。按不變價格計算，新增原料蔗產(chǎn)量5萬噸，年可貢獻一產(chǎn)產(chǎn)值近3000萬元、二產(chǎn)產(chǎn)值4200萬元、稅收300萬元以上……”廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳派駐大新縣駐村工作隊長，掛任縣委常委、副縣長匡榮韜說。
近日，在大新縣村級集體經(jīng)濟引領(lǐng)萬畝撂荒地整治促進糖料蔗擴面增產(chǎn)現(xiàn)場會上，全縣90多名職能部門黨員干部代表、鄉(xiāng)村干部及制糖企業(yè)代表，現(xiàn)場觀摩那嶺鄉(xiāng)那義村引領(lǐng)撂荒地整治促進糖料蔗擴面增產(chǎn)項目示范基地，一株株開春剛翻種的甘蔗苗破土而出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互交流撂荒耕地經(jīng)驗。
今年以來，大新縣委聚焦“農(nóng)林穩(wěn)縣”工作目標，探索實施黨建賦能村級集體經(jīng)濟引領(lǐng)萬畝撂荒地整治促進糖料蔗擴面增產(chǎn)項目，創(chuàng)新推行“村級集體經(jīng)濟+農(nóng)戶+糖企”模式，推動糖料蔗擴面增產(chǎn)，為守住邊疆“糖罐子”賦能，為聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)增收探索生動實踐。
黨委搭臺、行政參與，組建專班高位推動
“我們組建‘撂荒地整治’工作專班，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導擔任組長，分管縣領(lǐng)導擔任副組長，匯集‘縣鄉(xiāng)村三級書記’協(xié)同縣集體經(jīng)濟辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門力量加入專班?！贝笮驴h委組織部部長黃定春說。
在推動撂荒地整治工作中，該縣強化聯(lián)動協(xié)調(diào)，細化分工，形成縣委主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、縣直部門指導抓、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體抓的“四抓聯(lián)動”工作機制。
簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。探索實施撂荒地整治多方長效受益機制，由政府方與轄區(qū)內(nèi)2家制糖公司簽署有效期長達10年的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，明確復耕獎勵、糖料蔗擴產(chǎn)供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護技術(shù)指導等合作內(nèi)容，在法律法規(guī)及政策許可范圍內(nèi)，強化村企利益聯(lián)結(jié)，確保前期財政零投入的前提下，仍能夠推動撂荒地整治有序推進。
與此同時，大新縣建立“聯(lián)席會商”機制。定期召開聯(lián)席會議，采取季度協(xié)商調(diào)度方式，加強與糖企協(xié)調(diào)溝通，定期到項目一線現(xiàn)場辦公，在一線問合作框架執(zhí)行進展，在一線“把脈問診”共同破解撂荒地整治難題。自項目啟動以來，已召開聯(lián)席會議3次，協(xié)調(diào)解決群眾矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題17件。
支部領(lǐng)銜、集體唱戲，示范帶動高效落實
“我們依托支部這引領(lǐng)，組建‘臨時黨支部’，組織黨員干部針對撂荒耕地開展‘地毯式’‘拉網(wǎng)式’摸排登記，邀請農(nóng)業(yè)專家到田間地頭實地調(diào)研、‘把脈問診’?！贝笮驴h那嶺鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長梁文鋒在現(xiàn)場交流時說。
大新縣將黨支部建在整治撂荒地上，組織鄉(xiāng)村黨員干部、致富能人黨員在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“臨時黨支部”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任支部書記，夯實支部戰(zhàn)斗堡壘推動撂荒地排查、群眾思想攻堅、拓荒整治等工作。截至今年4月中旬，完成地塊核查143處18965畝，入戶動員群眾1300余次，簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議1158份，新增甘蔗種植面積4365畝。
要解決配套設(shè)施、路不通、耕種難等問題，錢從哪里來？
大新縣集體經(jīng)濟辦指導各村（社區(qū)）按程序提取可分配收益公積金，用于開通甘蔗生產(chǎn)作業(yè)基本道路、建設(shè)水利設(shè)施等甘蔗生產(chǎn)收割作業(yè)所需，以整治撂荒、種植擴面、增加村級集體經(jīng)濟收入，撬動財政資金、社會資金跟進投入，為撂荒地整治工作提供經(jīng)費保障。
此外，大新縣抓選樹示范帶動打造示范基地，優(yōu)先在那嶺鄉(xiāng)、下雷鎮(zhèn)等4個點牽引開展整治，通過召開工作現(xiàn)場會組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到撂荒整治示范點現(xiàn)場觀摩學習、相互交流好經(jīng)驗好做法，“以點帶面”推動村級集體經(jīng)濟引領(lǐng)萬畝撂荒地整治促進糖料蔗種植擴面增產(chǎn)項目全面鋪開。在現(xiàn)場會召開后，全縣新增碩龍鎮(zhèn)、堪圩鄉(xiāng)、全茗鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報開工建設(shè)共3500多畝。
政企聯(lián)動、同向發(fā)力，多方共贏高質(zhì)發(fā)展
為推動黨建鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，大新縣引導轄區(qū)內(nèi)2家制糖公司黨組織分別與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）臨時黨支部組建“黨建聯(lián)盟”，以種、產(chǎn)、肥等“蔗鏈”資源共享、信息互通、服務(wù)共促，協(xié)同推進撂荒地整治促進糖料蔗種植擴面。
該縣出臺《大新縣推進村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法（試行）》，整合用好糖料蔗種植補貼、脫毒補貼、水肥一體化補貼等政策性獎補，以及完善產(chǎn)業(yè)路等配套基礎(chǔ)設(shè)施，提供種植技術(shù)指導，正向激勵村組干部大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
“通過土地流轉(zhuǎn)聯(lián)農(nóng)，勞務(wù)服務(wù)帶農(nóng)，優(yōu)先面向脫貧戶、監(jiān)測戶聘請管護人員參與種、管、育、砍、運等人工作業(yè)環(huán)，這樣既可以為農(nóng)民提供就業(yè)崗位，土地流轉(zhuǎn)租金又增加農(nóng)民收入”。大新縣農(nóng)業(yè)部門相關(guān)負責人說。
