“家里孩子們都出去打工了，每年農(nóng)忙的時候總是花錢雇人來幫忙。”江西省贛州市會昌縣麻州鎮(zhèn)下堡村村民劉檢清感慨地說，“現(xiàn)在好了，家里田都托管出去了，兒子在外地就能在‘獨好農(nóng)機’下單種地?！彼寡?，自從有了“大托管”服務，自己就當起了“甩手掌柜”。
近年來，江西省贛州市積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務改革，建立“縣振興集團+鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司+村集體合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”五級主體經(jīng)營體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)?；?、機械化和集約化水平，著力解決耕地“撂荒”“拋荒”難題，切實為廣大農(nóng)戶開辟了一條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效的新路。
集中托管破解“細碎田”難題
“耕地細碎化是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、集約化、機械化的極大阻礙。培育大戶集中連片耕作是水稻種植的最佳選項。開展社會化服務是水稻種植節(jié)本增效的出路?！甭橹萱?zhèn)副鎮(zhèn)長歐靈向記者講述著他這些年抓糧食生產(chǎn)工作的切身體會。
麻州鎮(zhèn)是贛州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務改革的試點鎮(zhèn)之一。據(jù)歐靈介紹，麻州鎮(zhèn)因外出打工者較多，全鎮(zhèn)85%以上耕地非農(nóng)戶本人種植。2023年春節(jié)期間，村鎮(zhèn)干部利用群眾返鄉(xiāng)期上戶下田，對全鎮(zhèn)20畝以上規(guī)模種植區(qū)域進行全面摸排、逐塊登記造冊，摸清了種植區(qū)域內(nèi)每塊耕地的種植狀況，并與非農(nóng)戶本人種植耕地逐戶上門簽訂土地托管協(xié)議。
對農(nóng)戶本人種植的，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎上，引導農(nóng)戶將零散土地統(tǒng)一托管到村集體經(jīng)濟合作社，經(jīng)合并整理后將大塊土地托管給綜合農(nóng)事服務中心，實現(xiàn)“小塊并大塊、分散變集中、細碎變連片”。對于需要規(guī)?；?jīng)營但承包農(nóng)戶又有種植意愿的情況，通過交換田塊、就近集中安置種植區(qū)等方式，解決了“插花田”“細碎田”等難題。
截至目前，麻州鎮(zhèn)各村合作社已將可連片種植，適宜規(guī)模化、機械化耕作的田塊通過多方渠道進行招租，吸引大戶承包經(jīng)營，在群眾同意的基礎上，較好的田形成全鎮(zhèn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)指導價，較差的田塊以免田租的方式協(xié)助大戶破解土地流轉(zhuǎn)難題。
“未來我們將依托‘田管家’智慧高標監(jiān)管平臺有關數(shù)據(jù)，為每個地塊發(fā)放電子證照，方便農(nóng)戶在線查詢承包地詳情，解決農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后的后顧之憂?！睍h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長宋良忠說。
農(nóng)事服務托管降低種糧成本
麻州鎮(zhèn)萬畝育秧中心占地1200平方米，是全縣最大的萬畝工廠化育秧中心、全程機械化綜合農(nóng)事服務中心、江西省農(nóng)機維修齊心修配網(wǎng)點，建設總投資共計493.6萬元。
萬畝育秧中心生產(chǎn)車間，集種子處理、播種作業(yè)、播后管理、功能輔助為一體。播種作業(yè)區(qū)內(nèi)設有秧盤、基質(zhì)堆放區(qū)、兩條育秧播種流水線及床土提升設備。兩條生產(chǎn)線每小時可完成1500~2000盤裝入底土、淋水、播種、覆土作業(yè)，一天可進行1000畝播種作業(yè)。
同時，麻州鎮(zhèn)依托萬畝育秧中心建立了全縣第一個全程機械化農(nóng)事服務中心。一張綜合農(nóng)事服務價格表引起了記者的注意：機插秧80元/畝、工廠化育插秧每畝80元（不含種子款）、田間托管（育秧、機插、飛防、收割）每畝270元。“經(jīng)過統(tǒng)計，通過全程機械化農(nóng)事服務，從種到收每畝比去年可節(jié)省90元?！睔W靈說。
在農(nóng)事服務中心智能監(jiān)測大屏上，記者看到插秧機正在有條不紊地開展耕種作業(yè)，隨著農(nóng)機來回穿梭，水稻秧苗整齊落在田間。
農(nóng)戶通過“獨好農(nóng)機”平臺一鍵下單，可以獲得集中育秧、代種代耕、農(nóng)藥化肥集中采購等服務，讓大托管服務線上化、流程規(guī)范化、可視化，選育、機耕、種植、管理、收獲、統(tǒng)銷為一體的農(nóng)事全過程托管服務，省時省事省錢。如在2024年早稻播種期間，會昌縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入農(nóng)機設備1000余臺，為群眾提供機耕服務，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立育秧工廠；再比如化肥集中采購，縣振興集團和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司通過淡季集中采購儲存，旺季平價直供農(nóng)戶，為農(nóng)戶每畝節(jié)省化肥成本30元。談及農(nóng)事服務托管的優(yōu)勢，宋良忠如數(shù)家珍。
此外，農(nóng)機維修齊心修配網(wǎng)點還配備了1名工作人員及電腦、網(wǎng)絡通信等相關設備，可遠程指導，進行技術設備共享，同時聘請了5名維修技師，確保所有設備隨時保持良好狀態(tài)，維修場所設置了業(yè)務接待區(qū)、機車清洗區(qū)、檢測區(qū)、工具配件區(qū)和三個維修區(qū)，上墻了維修人員崗位牌、維修流程圖以及維修服務承諾、安全生產(chǎn)管理、資產(chǎn)設備管理、保修服務等制度牌。
五方主體運營實現(xiàn)集體增益
麻州鎮(zhèn)州興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是縣級振興集團子公司，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、項目實施主體和鄉(xiāng)村資產(chǎn)管理平臺，統(tǒng)一承接村里所需農(nóng)事服務，同時為種植主體開展農(nóng)資集采、耕、種、收、售等環(huán)節(jié)服務；村集體合作社，作為村級產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和利益聯(lián)結主體，通過開展耕地集中托管服務解決耕地碎片化，通過農(nóng)事托管解決耕種成本高、農(nóng)戶種植意愿低等問題；龍頭企業(yè)，作為吸納就業(yè)、組織生產(chǎn)、提供產(chǎn)品的主體，將農(nóng)產(chǎn)品納入“會昌獨好”區(qū)域公共品牌進行統(tǒng)一營銷，帶動農(nóng)戶增收；農(nóng)戶通過土地等資源入股合作社獲得分紅，參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)獲得收益，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司或龍頭企業(yè)提供勞務獲得薪酬。
會昌縣建立了聯(lián)農(nóng)益農(nóng)利益聯(lián)結機制，因地制宜推出“縣振興集團＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司＋合作社＋龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”，形成了“盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)—融資發(fā)展產(chǎn)業(yè)—解決龍頭企業(yè)或種植大戶資金難題—鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司獲益—村級合作社分紅—群眾增收”的良性發(fā)展鏈條。
“十幾年前我在村里干的時候，搞農(nóng)業(yè)是‘單打獨斗’，村民們每天扛鋤頭、穿雨靴、戴草帽，從天黑干到天黑?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是多向發(fā)力，看著整片綠油油的農(nóng)田，由衷地感慨和自豪，這么多年抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總算是看到了一點成績。尤其是開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)‘大托管’之后，鎮(zhèn)里采取‘職業(yè)經(jīng)理人管理+農(nóng)事托管+政策獎補’的方式，實現(xiàn)村級兜底種植扭虧為盈，破解了多年來村級兜底種植虧損的難題?！睔W靈激動地說。
“下一步，為加快推進農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)和土地托管服務，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相銜接，我們將充分盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)，構建集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、品牌打造等為一體的‘大托管’服務框架，進一步實現(xiàn)農(nóng)民增收、主體增盈、集體增益目標?！壁M州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人表示。
